[摘要] 通过整合空间、改善区位、错位竞争、共建共享,推动沿江地区率先基本实现现代化,努力建设代表中国城市特色发展的世界名城——这是市委、市政府提出的沿江地区融合发展奋斗目标,也必将迎来新一轮发展高峰。
扬州新空间布局:厂往两边摆 人往中间来
通过整合空间、改善区位、错位竞争、共建共享,推动沿江地区率先基本实现现代化,努力建设代表中国城市特色发展的世界名城——这是市委、市政府提出的沿江地区融合发展奋斗目标,也必将迎来新一轮发展高峰。
昨天下午,本报“两会会客厅”邀请三位嘉宾,围绕加快促进沿江地区在空间、产业等方面有机融合,畅谈我市沿江开发战略。
空间布局
厂往两边摆,人往中间来
主持人:扬州沿江融合发展的空间布局如何设计?
李忠盛:沿江融合发展空间布局主要按照“组团布局、集聚发展”的布局方式和“工住平衡、产城融合”的发展模式,进一步打通城市东西向发展通道,强化南北发展联系。围绕“厂往两边摆,人往中间来”的发展思路,推进产业布局优化,人口向中心城区集聚,大型工业基地向沿江两翼集中。
仪征重点发展汽车、化工产业,江都重点发展船舶制造、重工业;城区边缘布置都市型农业和高新技术产业,中心城区重点发展现代服务业。
强化主城区与江都城区聚合发展,推动仪征城区向东拓展,促进沿江地区空间与功能整合。加强江广融合地带的规划设计,加快广陵新城和三河六岸片区建设,初步形成新的城市核心区。加快新城西区和仪征滨江新城建设,形成西部未来城市融合发展的平台。按照“深水深用、浅水浅用”的原则,强化岸线集约布局、纵深发展,提高岸线的投资强度和利用效率。
基础设施
从交通、水利、城建突破
主持人:基础设施是城市发展的风向标。沿江融合发展有什么具体规划?
李忠盛:沿江融合从交通、水利、城建三个方面为突破,加快建设“长三角一,宁镇扬半”区域快速交通网。主要包括:
■交通方面重点:加快扬州泰州机场航空口岸开放、连淮扬镇铁路、宁启铁路复线电气化改造等重点工程,加强宁扬和扬镇城际轨道交通的规划研究及线位控制;
■水利方面重点:加快淮河入江水道整治、长江河势治理,实施古运河瓜州段等8条(段)骨干河道整治,建成乌塔沟分洪道工程,实施芒稻河、长江、廖家沟水源地保护和达标建设以及西夹江备用水源地工程。
■城建方面重点:组织实施第五水厂二期、六圩污水处理厂三期、水厂扩建等项目,规划建设“川气东送”扬州门站。
广陵:城市功能向城郊延伸
沈元华:广陵位于扬州城市的中心,担负着连接扬州两翼、沟通区域发展的重要使命。因此,我们将按照“城市现代化、乡镇城市化、城乡一体化”发展方向,加快城市功能向城郊延伸,打造架通扬州“一体两翼”发展的连接点、承载区。
一是强化基础设施建设,以现有的泰李路和已有规划的沙湾路南延“两纵”干道为基础,推进文昌路东延、新328国道等重点道路建设,促进江广融合、区内融合。
二是加大民生城建步伐,全力加快包括安置小区、农民集中居住区、公租房在内的各项重点工程。同时,加大公交首末站、农村道路以及“村村通公交”建设,促进城乡供水管网、垃圾统一收集处理,逐步实现城乡基础设施共建共享共用。
江都:“五新”加快转型升级
吴东升:沿江开发九年以来,江都经济开发区加快转型升级、推进跨越争先,经济社会保持了健康平稳发展。总体来说,表现为“五个新”:一是运行质态得到新提升;二是项目建设取得新成效;三是科技创新迈出新步伐;四是企业上市、专利创造、标准建设、品牌打造四大战略实现新突破;五是基础配套展现新风貌。
产业规划
沿江生态走廊、现代产业经济带
主持人:产业规划是区域发展的核心。这次沿江融合发展行动计划对沿江地区产业布局有什么新的规划?
李忠盛:上面已经说过,沿江地区已经成为全市经济发展的主战场,推动全市经济转型的重要引擎。这次沿江融合发展主要是按照农业生态化、产业集群化、结构高端化原则,建设沿江生态走廊和现代产业经济带,主要包括:
■建设沿江生态走廊。主要包括:加快发展设施蔬菜、花卉苗木等都市型农业,打造沿江、环湖、沿路和丘陵四大农业板块。
■建设先进制造业基地。围绕汽车船舶、石油化工、机械装备三大主导产业的上下游贯通和关联配套,在产业高端环节增粗接长上取得新突破。
邗江、江都、广陵三个机械制造集聚区总产值达1000亿元;仪征、北山、江都三个汽车及零部件基地总产值达1500亿元;江都、广陵北洲、仪征三个船舶工业园总产值达1000亿元。
以经济技术开发区为核心打造绿色新能源、半导体照明、智能电网和电子书特色产业基地,在邗江区规划建设生物医药产业园。
■发展现代服务业集聚区。大力实施《九大产业提速发展行动计划》,力争形成江苏省服务业百强企业10家。推进服务业集聚区和载体建设,主城三区和经济技术开发区建成20万平方米以上、仪征市建成10万平方米以上的科技产业综合体,规划建设大型会议和高端展览中心。
广陵:打造精致广陵
沈元华:江广融合地带是广陵领跑扬州“第二个率先”的重要机遇,我们聘请了上海同济大学以及智囊型咨询机构华高莱斯持续进行规划研究,并邀请省城市发展研究院执行院长仇向洋教授等知名专家担任顾问,紧扣“产城融合、工住平衡、宜居宜业”的战略定位,打造精致广陵。
同时,全力推进2500城庆广场、五星级酒店、京杭水镇、育才小学东区校等重大功能项目,精心实施京杭之心周边环境景观、京杭大运河城市景观带、廖家沟生态廊道建设,在累计完成开发建设总投入60亿元的基础上,确保未来3-5年广陵新城每年投入不少于50亿元。
江都:开发区二次创业
吴东升:“十二五”期间,江都开发区将以“争创开发区”为奋斗目标,大力实施产业高端化、园区城市化、环境生态化三大战略,突出科技创新,加快转型升级,积极推进开发区二次创业。
我们将着力在沿江区域打造扬州地区的现代制造业基地,构建年吞吐能力达1亿吨、苏中地区的区域物流中心,建成以科技创新研发基地、试产基地、生产基地、服务基地为主体的20平方公里滨江科技城,形成5平方公里大江生态风光带,努力把江都开发区打造成扬州新型工业化的先行区、自主创新的先导区、现代服务业的聚集区、宜居创业的新城区、和谐发展的示范区。
到“十二五”期末,全面拉开102平方公里沿江开发建设框架;建成区面积达80平方公里;在产业聚集方面,到“十二五”期末,开发区力争实现工业产值2500亿元(约占全区65%)。
社保教育
政策制度和待遇标准将并轨
主持人:而社保、教育等事关广大居民的切身利益,请问在本次行动计划中有什么具体举措?
李忠盛:邗江区两年内、江都区3年内实现政策制度和待遇标准并轨。实行医疗、生育、工伤保险市级统筹,仪征市通过调剂金的形式纳入市级统筹管理,实现“一卡结算、全市通用”。进一步优化学校布局,优质均衡配置教育资源。加快沿江地区卫生基础设施和功能设施统筹规划建设,进一步提高医疗卫生服务的可及性和公平性,推动农村卫生机构向社区卫生服务机构转型。整合沿江地区公共文化设施资源,扩大文化惠民覆盖范围。合理规划布局沿江地区全民体育健身设施,加快体育产业发展步伐。实习记者陈高君记者孙炎
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