[摘要] 1月6日，市社科联、社科院召开了2013年度《扬州蓝皮书》发布会。2013年度《扬州蓝皮书》分为综合发展报告、经济发展报告、社会发展报告三个部分。
1月6日，市社科联、社科院召开了2013年度《扬州蓝皮书》发布会。2013年度《扬州蓝皮书》分为综合发展报告、经济发展报告、社会发展报告三个部分，重点聚焦扬州跨江融合发展、重大项目建设、产业转型、新型城镇化、名城建设，以及各项社会事业的年度发展分析。
关键词去年成绩
去年经济总体平稳运行
《扬州蓝皮书》称，2013年，扬州经济增长平稳，质量效益同步提高，产业发展稳步向好，投资拉动持续有力，外向型经济形势严峻，节能减排有效推进。前三季度全市实现地区生产总值2380.63亿元。预计全年可完成地区生产总值3250亿元，增长12%。
《扬州蓝皮书》指出，2014年，扬州面临宏观经济增长放缓、改革和建设成本加大、区域竞争日益加剧、维护社会稳定和安全等四个方面的压力，但总体经济发展的基本面比较稳定。全市将以项目建设带动经济总量增长和质态提升，以打造“宜居、宜游、宜创”城市推动城市功能优化和价值提升，以文化大发展大繁荣增强城市发展软实力，以生态文明建设倒逼经济转型和绿色发展，以民生工程建设推动百姓幸福感和归属感同步提高，以党的群众路线教育实践活动为抓手全面推进党的建设重点工作。扬州将继续保持经济社会平稳较快增长，经济将保持在10%—12%的增长水平。
关键词预测今年
GDP可增10%—12%
《扬州蓝皮书》预测，2014年扬州市地区生产总值可实现增长10%—12%。规模以上工业增加值将保持11%的增长水平，服务业增加值增长水平将达11.5%—13%，服务业占地区生产总值比重将达到42.5%—43%,公共财政预算收入将增长9%—10%，固定资产投资将增长18%—20%，出口将增长5%—8%，全社会消费品零售总额将增长13%,利用外资将保持在18.7亿美元左右,民间投资将增长18%以上，城市居民人均可支配收入将增长10%，农民人均纯收入将增长11%，全年居民消费价格总水平（CPI）上涨将保持在全省平均水平以下运行，城镇登记失业率将控制在3.5%以下。
对于政务公开方面的表现，认为“公开及时”的占56.9%，认为“比较及时”的占40.4%，认为“不够规范”的占2.7%。
关键词医改
重点任务取得新突破
《扬州蓝皮书》指出，2013年扬州公立医院改革试点工作积极推进，出台了改革实施方案及相关配套文件，着力改革了公立医院补偿机制、运行体制、医保支付方式、规范药品采供和使用，探索建立了公立医院与基层医疗卫生机构以及上级医院的上下联运、分工协作机制，推进了医改措施的落实。人事分配制度改革取得了新进展。各医疗卫生单位按要求完成了岗位设置，并以千分制考核、奖励性绩效工资制等为抓手，建立了激励性绩效考核机制，体现了多劳多得、优绩优酬，有效调动了基层医务人员的工作积极性。
基本药物制度全面推广。全市107家政府办乡级和1000多家村级卫生机构全面实施了基本药物制度。全市18家二级以上公立医疗机构按规定比例配备使用了基本药物，并逐步提高了使用比例，初步形成了基本药物在一、二、三级医疗卫生机构的联动质态。基层医疗机构“以药补医”的弊端得到了有效扭转，群众医药费用不断降低。
基层医疗卫生机构债务化解任务完成。目前，所有基层医疗卫生机构债务已经剥离，交政府相关部门统一管理，全市完成债务化解任务28898万元，其中争取省级投入2170万元，化解率为100%。
关键词公积金
开展保底、提低、限高调研
《扬州蓝皮书》指出，住房公积金在制度设计和操作执行中的公平性问题日益凸显，主要表现为制度覆盖和缴存、使用等方面的不公平。针对住房公积金制度公平性存在的问题，市住房公积金管理中心用3个多月的时间在扬州市范围内开展了公积金“保底、提低、限高”专项调研。
从住房公积金建制缴存人数分析，到2012年底，扬州市住房公积金开户缴存职工625634人，虽在全省13个省辖市中位列第四，且首次突破60万人，但正常缴存人数只有39.4万人，占62.9%，封存23.2万人，占37.1%，与医疗保险职工缴存人数86.4万人相比，只有72.5%。如剔除封存人数，仅为45.6%，不到一半。
向“两会”代表委员赠阅
为了更好地发挥《扬州蓝皮书》的作用，在即将开幕的全市“两会”期间，《扬州蓝皮书》编委会将向与会代表、委员赠送2013年度《扬州蓝皮书》，帮助他们更深入地了解扬州全年的发展情况、预期态势和经济社会热点问题。同时还将根据需要，把《扬州蓝皮书》作为我市一些重要会议和重大活动的材料，宣传推介扬州的发展成果。
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