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十七届三中全会：推进农村发展改革
（2008.10.9—12） |
| 全会内容 |
①建设社会主义新农村；②消除城乡二元结构；③推动经济社会新发展(非全部) |
| 后续政策 |
·2008年10月，中央允许农民以多种形式流转土地承包权，发展多种形式的适度规模经营。 |
| ·2011年1月28日，上海重庆作为试点城市实施了由国务院制定并颁布的房产税改革试点办法。 |
| ·2013年2月发布“国五条”，主要内容：扩大个人住房房产税改革试点范围、严格执行商品住房限购措施、坚决抑制投机投资性购房、完善稳定房价工作责任制等。 |
十六届三中全会：完善市场经济体制
（2003.10.11—14）
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| 全会内容 |
①鼓励非公有制经济发展；②国企改革、转变政府职能；③建立归属明晰的现代产权制度(非全部) |
| 后续政策 |
·2003年国务院发布《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，次明确房地产是支柱产业。 |
| ·2004年7月，政府规定自8月31日起，所有六类土地全部实行公开的土地出让制度，采取招拍挂方式出让土地。此为“8·31大限”，此后住宅土地用地价格由此一路猛涨。 |
| ·2005年3月，国务院下发的《关于切实稳定住房价格的通知》(旧国八条)。4月国务院出台的《加强房地产市场引导和调控的八条措施》(新国八条)。5月，国务院转发《关于做好稳定住房价格工作的意见》，此即25号文。国家层面控制房价行动就此启幕。 |
| ·2006年“国六条”正式出台。其中影响的莫过于“90/70”政策、个人房贷首付比例不低于三成和营业税免税时限由2年延长至5年的规定。 |
十五届三中全会：建设有中国特色社会主义新农村
（1998.10.12—14） |
| 全会内容 |
①提出坚持以以家庭经营为基础的同分结合的双层经营体制；②推进农村小康建设(非全部) |
| 后续政策 |
·1999年2月，中国人民银行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》，在“积极开展个人消费信贷”的引导下，贷款买房、按揭等新概念开始登陆中国内地。 |
| ·2001年3月，“十五规划”纲要指出，“鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革”。 |
| ·2002年叫停土地协议出让方式，颁布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。该文件的颁布被业界称为“新一轮土地革命”的开始。 |
十四届三中全会：制定市场经济基本框架
（1993.11.11—14） |
| 全会内容 |
①建立现代企业制度；②建立健全宏观经济调控体系；③确立收入分配制度的原则(非全部) |
| 后续政策 |
·1998年7月3日发布国务院发布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布从1998年下半年开始，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。
（备注：1998年的住房改革是中国两千多年历史上的大事。在此之前，中国居住的地缘群体总是体现为村落和大院，这两种形态总是包含了复杂的阶层结构，而在此之后，“小区”作为商品，成了一个更加扁平的阶层的容器。） |
十三届三中全会：治理经济环境 整顿经济秩序
（1988.9.26—30） |
| 全会内容 |
①治理经济环境；②整顿经济秩序；③全面深化改革(非全部) |
| 后续政策 |
·1990年，上海市借鉴新加坡的成功经验，在全国率先建立了住房公积金制度，开辟了新的稳定的住宅资金筹集渠道。 |
| ·1991年11月，国务院办公厅下发了《关于全面进行城镇住房制度改革的意见》，这是城镇住房制度改革的一个纲领性文件，这标志着城镇住房制度改革已从探索和试点阶段，进入全面推进和综合配套改革的新阶段。 |
| ·1992年，全国各地呈现建设高潮，房地产业急剧升温。房地产开发公司从年初的3000余家，一年猛增至12400家。 |
| ·1992年6月建国以来首次全国房地产工作会议在北京召开。同年9月全国房地产开发经验交流会议在珠海召开。10月又召开了地产工作会议。 |
十二届三中全会：开创新局面：对内搞活经济 对外实行开放
（1984.10.20） |
| 全会内容 |
①全面推进经济体制改革；②发展社会主义商品经济；③改革从农村走向城市(非全部) |
| 后续政策 |
·1986年2月，成立了“国务院住房制度改革领导小组”，下设办公室，负责领导和协调全国的房改工作。 |
| ·1987年，深圳率先出台了新的房地产政策——房地产使用权可以交易。 |
| ·1988年1月国务院召开了“次全国住房制度改革工作会议”，同年2月国务院批准了《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段。 |
| ·1988年4月，中国个土地拍卖、按揭贷款真正完全意义上的商品房小区东晓花园在深圳竣工，当时售价1600元/平方米。 |
| ·1988年4月12日，《中华人民共和国宪法》修正案规定，土地使用权可以依照法律的规定转让。这是我国土地使用制度的根本性变革，承认了土地使用权的商品属性。 |
十一届三中全会：伟大的历史转折 全党工作重点转移
（1978.12.18—22） |
| 全会内容 |
①全会作出了从1979年起，把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策；②全会作出了实行改革开放的新决策。 |
| 后续政策 |
·1980年4月，邓小平明确地提出了住房制度改革的总体构想，提出要走住房商品化的道路。同年6月，中共中央、国务院批转了《全国基本建设工作会议汇报提纲》，正式宣布将实行住宅商品化的政策。 |
| ·1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌，成立了北京市城市开发总公司，拉开了房地产综合开发的序幕。同年，中国房地产开发集团成立。 |
| ·1981年，在深圳和广州开始搞商品房开发试点。在此之前，国内只有房地产开发，没有商品房开发，只有福利分房，而没有房地产市场。 |
| ·1982年，深圳率先变无偿为有偿使用土地，按不同等级向土地使用者收取不同标准的土地使用费。 |
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