[摘要] 十一届政协全国委员会第三次会议昨日开幕,全国人大第十一届三次会议明日开幕,无论会场内外,房价都是最炙手可热的话题之一——目前收到的政协提案中,数十份都为解决高房价出谋划策;而已赴京参会的全国人大代表中,最为积极和成型的议案也均指向高房价。
十一届政协委员会第三次会议已于昨日开幕,人大第十一届三次会议明日开幕,无论会场内外,房价都是最炙手可热的话题之一——目前收到的政协提案中,数十份都为解决高房价出谋划策;而已赴京参会的人大代表中,最为积极和成型的议案也均指向高房价。
议案提案聚焦
农工党中央:建议实行“二次房改”
在农工党中央提交的一份提案中,建议国务院成立“深化住房制度改革领导小组”,领导“二次房改”,尽快提出建立“三三制”住房制度和“四定两竞”公共住房改革的具体方案并发布执行。
提案中的“三三制”住房制度由保障性住房制度、公共住房制度和商品房制度三种制度组成;相应实行政府划定、“四定两竞”招标和“招拍挂”三类供地方式;由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商三支队伍共同参与住房建设。即“三种住房制度,三类供地方式,三支队伍参与”。
而“四定两竞”方案则包括:以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率,竞房价、竞建设方案,综合打分高者得”方式招标供地。
提案还建议,人大常委会加快《住房保障法》的立法,制定和实施兼顾社会各收入阶层的完善的住房供给制度,对不同收入阶层的居民实行不同的住房价格政策,最终实现“居者有其房”的目标。
九三学社中央:分步开征物业税
九三学社中央的提案指出,据社科院统计,目前85%的家庭买不起房。该提案认为,经过6年多的“空转”试点,征收物业税的基础条件已经具备,目前是开征物业税的合适时机。
提案建议循序渐进、分步开征物业税,由简入繁。先开征非住宅物业税,再开征住宅物业税,先局部后整体。先在房地产权登记成熟的城镇地区实施,再逐步覆盖城乡。要区别对待。制度统一的税制,允许各地根据经济发展状况确定相应税率;先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收,再平稳过渡到超出一定标准的商品房。
提案指出,目前地方在财力不足又要加快经济社会发展情况下,高度依赖土地财政,同时对保障性住房建设采取实际上的消极态度。因此建议深化财税体制改革,以物业税征收为突破口,进一步合理调整中央和地方在财权事权上的划分,适当调整税收分配比例,鼓励地方政府从执行国家产业政策中获取。
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