[摘要] 今年1月26日，国务院公布了新一轮楼市调控政策，各地落实细则也陆续出台。目前北京、上海、广州、青岛、成都、长春、南宁和贵阳等城市已经出台了调控细则。而据估计还将共有30多个城市需要出台或者更新符合新“国八条”规定的调控措施。一场全国范围内的房地产调控序幕已经拉开。
今年1月26日，国务院公布了新一轮楼市调控政策，各地落实细则也陆续出台。目前北京、上海、广州、青岛、成都、长春、南宁和贵阳等城市已经出台了调控细则。而据估计还将共有30多个城市需要出台或者更新符合新“国八条”规定的调控措施。一场范围内的房地产调控序幕已经拉开。
19日，南京市出台房地产市场调控细则，其中包括16条具体规定。除了二套房首付6成、营业税全额征收等政策外，“宁16条”中的第9条明确规定：南京本地人限购第三套房；外地人提供1年以上在宁纳税或社保证明的，可以购买套，限购第二套。南京也成为江苏省个出台限购令的城市。南京限购令会不会波及扬州？宁版限购令会给扬州带来什么样的影响？记者昨天也进行了深入探访。
【解读】
宁版限购令到底怎么样？
据了解，南京市房地产市场调控细则规定：对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房；拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房；无法提供1年以上(含1年)本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房。而宁版限购令也引起了扬州业内人士的高度关注。
宁版限购令比北京宽松
“南京限购令基本上还是严格执行‘新国八条’，与上海限购令基本一致，比北京宽松，但也比成都、济南等地严格。对于北京的‘外地人未满5年无法购房’的细则，南京只给出1年的限制，无疑要宽松不少；而相比于成都‘主城区’的提法和济南二套房‘50%的首付’，无疑又是从严的。”扬州易居房产经纪公司许仁忠认为，宁版限购令总体“适中”。
打击投资客炒房者
扬州金扬房产超市总经理毛冬生坦言，宁版限购令打击投资炒房。毛冬生举例说，一个扬州人，他不在南京工作，在南京没有任何纳税记录，那么，他就是捧着钱到南京也买不了房。这就是抑制投资投机需求。“南京本地的，已有两套房的不得购买。这就是考虑到南京城市较大，比如我在江宁有一套房，孩子在江北上学不方便，我可以有二套房。这是鼓励合理的住房需求，但已有两套不得再买第三套，就是抑制投资炒房行为。”毛冬生说。
限购令离我们越来越近了？
“当经济疯狂的时候，很多的经济手段就会失效，国家就会采取行政手段。”扬州资深房产评论员许世斌认为，此前包括加息、准备金率上调、贷款利率上升都是采用的经济手段，而推出限购令则是国家采取的行政手段对房地产进行干预。
许世斌坦言，随着限购令由北京、上海慢慢蔓延到南宁、南京这样的城市，也标志着限购令已经由一线城市转向了二三线城市。而南京出台限购令也标志着限购政策已经在江苏落地，成为现实。“限购令离我们越来越近了，不是吗？”
【影响】
宁版限购令卡住了多少扬州人？
如果一名从未在南京工作过的外地人，在南京没有任何纳税记录或者社保缴费记录的，那么他将无法在南京购房。这也意味着，不少打算在南京买房的扬州人将无法买房。
市民黄先生告诉记者，他在扬州工作，妻子则在年前调到南京工作，两个人的收入水平还不错。春节时，夫妻俩合计了一下，准备给妻子在南京买套房。但是计划赶不上变化，还没来得及看房，就遭遇到了宁版的限购令。“按照南京的限购细则，无法提供1年以上本市纳税证明或社会保险
缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房。我妻子刚刚过去工作，肯定提供不了。那我们现在想在南京买房子也买不起来。”黄先生坦言，现在只好等一年后再做买房打算。
一些在南京已经有房的扬州人也在限购之列。以扬州人张先生为例，他在江宁有一套房，最近，他想在江北再买一套房。但是，按照南京版限购令，“拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房”。张先生如果要买房，只能先把现在的房子卖了重新去买房。
事实上，除了一些想在南京投资炒房的扬州人，子女在南京上学，扬州的父母想买套房、扬州的学子在南京读大学刚毕业，想在南京买婚房这样的刚性需求都将被“限购”。
宁版限购令对扬州楼市影响几何？
南京细则出台后，扬州市场反应究竟如何呢？昨天，记者走访了多家楼盘的售楼处一探究竟。
未受波及 扬州售楼处人气挺旺
昨天下午三时许，记者赶到天俊华府售楼处，一进门，记者发现，有三四组客户在和工作人员交谈着。“一天有10多组客户来看房。”天俊华府置业顾问俞露告诉记者，尽管各地都有限购令的传言，但扬州还没有实行限购政策，目前客户比较平稳，没有出现无人购房或是抢购的情形。
而记者走访多处售楼处发现，购房的人还不少。“我们每天看房的有10组客户左右，由于我们楼盘的性价比比较高，均价才5600元一个平方左右，所以，买房的还不少。每天都有一两套成交，比一些楼盘零成交要好多了。”九龙湾润园工作人员告诉记者。
外地人在扬购房已有所限制
事实上，记者发现，尽管扬州尚未实行限购令，但对外地人购房事实上已经有所限制。“如果不是扬州本地户口的外地人，无法提供1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的，就不能贷款。也就是说，这部分人就只能付全款买房。也有一些外地人，因为付不了全款，就无法购房。”俞露告诉记者。
事实上，外地在扬的购房人所占比例很少。“我们每天的看房人有40多组，在2月6日，我们推出了260套房源，到现在卖出了80—90%。”金域蓝湾置业顾问仇雨晴告诉记者，买房人当中，几乎都是市区以及江都、高邮、宝应周边县市的居民。外地的购房人很少。“
【剖析】
宁版限购令对心理影响更大
在南京等一线城市严格限购之时，如扬州这样的二三线城市对“限购令”仍未有明确的说法。作为与南京一衣带水的近邻城市，宁版限购令对扬州楼市会带来怎样的影响？
“南京限购，对扬州的买房人肯定是有影响的，更多的是一种心理层面的影响。”扬州资深房产评论员许世斌认为，南京与扬州城市邻近，尽管扬州是否限购尚未有明确说法，但会让更多的扬州人产生“限购就在眼前”的心理预期，加大他们的观望情绪。
南京炒房客转战宜居扬州
据有媒体报道，受南京限购的影响，一些南京的炒房人已经开始关注镇江、扬州、泰州等周边城市的房产。
“随着长三角区域经济的发展，宁镇扬同城化进入实质性推进阶段，基础设施不断完善，将极大地拉近区域内各城市之间的时空距离。我市相对于上海、南京等城市住房价格有较大差距，而我市人居环境比较优越，长三角区域的部分住房需求将有向我市聚集的可能。”扬州金扬房产超市总经理毛冬生表示，在南京、无锡、苏州等城市限购时，这些城市的炒房客、买房人很可能转投扬州市场。
但扬州我爱我家房产中介总经理仲子琪则认为，在目前国家全面调控的大背景下，很多的投资人已经开始缩手缩脚，一线城市的投资客大规模转战扬州的可能性不太大。
南京限购令会不会推高扬州房价？
而也有业内人士担心，南京等地炒房客将会转战周边二三线城市如扬州等，从而推动当地房价的上涨。
“事实上，从近两年来看，一线房企的思路也开始慢慢转变，开始转向二三线城市。目前，万科、华润这样的大开发商已经进驻扬州。楼市的资本转向二三线城市已经是一种趋势。”扬州九龙湾置业有限公司总经理陈志军分析指出，对于中国买房人来说，在股市等表现乏力之时，购买“不动产”依然是最热衷的选择。
“南京不让买了，那就想到周边城市买一套。比如扬州，交通方便；而且当地的房价相对南京比较低，即使不用贷款，压力也不会很大；再加上现在不少楼盘品质并不差，也有的空间。这会让外地如南京的投资人到扬州投资买房。”陈志军表示，这些潜在的需求对扬州楼市而言，就是“不合理的需求”，对于扬州当地市场的供求平衡将造成冲击，造成扬州房价的上涨。
【热议】
扬州会不会出台限购令？
目前，市场人士普遍认为，限购政策将继续收紧，范围很可能从现在的30个城市，扩大到60个以上。那么，扬州会出台限购令吗？
■正方
扬州实行限购令有必要
许世斌则认为，扬州实行“限购令”有必要，“对于真实的刚性需求来说，买一套房已经足够了。实行‘限购令’，会对投资性的购房产生遏制。一个人不可能买多套房，也会对开发商‘拉人头’的虚假销售方式进行有效的遏制。”许世斌说，这样才能让开发商降价卖房，让房价降下来。
扬州有可能出台限购令
扬州金扬房产超市总经理毛冬生则认为，“扬州出台限购令，有可能。”毛冬生说，2009年、2010年扬州房价涨幅同比都超过了30%，其中就有一些投资客投资买房，推高了房价，事实上“真实的需求并没有那么大”。“扬州的廉租房、公租房的覆盖范围正在不断扩大，在保障房体系不断完善的同时，适度的限购，对稳定房价有好处。”毛冬生说。
■反方
扬州已过限购令出台时限？
“省里规定各城市要在二月中旬左右出台落实限购政策。而截止现在，南京已经出台，而扬州尚未明确。”我爱我家房产中介总经理仲子琪认为，单就房价来看，常州、南通等地的房价要高于扬州，这些城市尚未实行限购令，扬州出台限购政策的可能性已经不大。
扬州暂时不会也不需要限购
扬州九龙湾置业有限公司总经理陈志军认为，扬州暂时不会也不需要出台限购令。“首先扬州目前的成交量已经有所减少。而且房价的涨幅也有所放缓，从房价来看，扬州也没有无锡这些城市高，所以，扬州暂时不会出台限购政策。”陈志军说，“另外扬州的房地产业基本是健康平稳的，目前也不需要出台限购令。”
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