[摘要] 截至昨日（3月23日），全国公布房价控制目标的城市仍然仅有6个，离“新国八条”规定的最后期限只剩下9天。
6城公示房价目标 避谈“居民支付能力”
（来源：每日经济新闻）截至昨日（3月23日），公布房价控制目标的城市仍然仅有6个，离“新国八条”规定的最后期限只剩下9天。
《每日经济新闻》记者整理发现，即便是上述6个城市，也多以GDP或人均可支配收入增幅作为参照，而“新国八条”提到的另一项指标居民住房支付能力却被忽略。
接受记者采访的多位专家表示，将房价目标与GDP挂钩相对简单，但容易偏离居民的支付能力，使得上述目标“缩水”。
房价目标“青睐”GDP增幅
记者发现，截至昨日，公布房价控制目标的城市仅有银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳等6个，均为二、三线城市。
另一共同点是，6个城市的房价控制目标，多与GDP或人均可支配收入增幅挂钩。太原和佛山提出，今年新建住房的价格涨幅，不高于本年度GDP增长速度；银川、昆明则将房价涨幅目标控制在人均可支配收入增幅范围内；贵阳强调房价增幅不高于去年平均值（9.99%），岳阳则将上述目标明确在“10%以内”。
根据公开资料，银川、太原、佛山、贵阳和昆明今年的GDP预期增速分别为12%以上、13%、12%、17%和13%以上，城镇居民人均可支配收入预期增幅分别为10%以上、10%、10%、15%和10%以上。
上海某房地产研究院综合研究部部长杨红旭向《每日经济新闻》记者指出，这些城市在制定房价控制目标时，均回避了一项重要指标居民住房支付能力。
1月26日出台的“新国八条”规定，各地确定本地区年度新建住房价格控制目标时，应结合“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”。上述城市“回避”了第三项。
杨红旭认为，经济发展目标（通常量化为GDP增速）和人均可支配收入增速较为明确，相比之下，居民住房支付能力不易量化，但它是关系到民生的重要因素。
一位不愿具名的分析人士指出，各地已公布的今年GDP和人均可支配收入增速目前仅是一项“目标”，仍有可能上升，因此，若只参照这两项指标，易使控房价的目标“缩水”。
专家建议推“房价收入比”
中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一认为，各地在确定房价控制目标时，应更多地在“居民住房支付能力”上做文章。
针对“居民住房支付能力”，杨红旭则提出“房价收入比”概念，他认为，房价收入比是反映居民住房支付能力的重要指标。
然而，在各级统计部门发布的各项房地产数据中，并无“房价收入比”，尽管房价和收入的数据都曾由各地单方发布，但由于统计口径不同，这两组数据仍无法简单对比。
对此，杨红旭供职公司近日发布了一项《2010年度房价收入比研究报告》。该报告显示，2010年房价收入比为7.76，略低于2009年的8.03。但同时，去年在一系列调控政策下，广大三、四线城市的房价收入比普遍下降，多数一、二线城市的房价收入比仍在上升。
报告还显示，房价收入比排名前五位的是北京、深圳、上海、杭州、厦门，分别是17.44、15.62、15.45、14.65、12.75，远高于平均水平和国际警戒线（6.4）。
杨红旭表示，对于部分房价已经偏高的城市，单纯以GDP或人均可支配收入增幅作为房价控制目标参照不尽合理。他建议，各地应尽快确立将房价收入比作为衡量房价是否合理的参照系，其中，一二线城市可有所差异。
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从各地陆续出台的一系列控制目标看，地方政府都很为难，出台的控制指标可谓弹性十足、千奇百怪。“不高于去年新建住房价格平均增幅”的有之，“低于当年城市人均可支配收入”的有之，“不高于本年度GDP增长速度”的有之，独独缺了民众希望看到的量化指标，让人啼笑皆非。
事实上，各地已出台的房价控制目标的主要依据——统计局的数据历来遭质疑。
“以同比增幅低于10%为控制目标，对市场一点压力也没有。”分析师薛建雄说，按国家统计局的口径，“房价同比涨幅超过3%，环比涨幅超过0.3%，就已经算比较快的了。”
薛建雄说，这些年来，各地无论是城镇、农村居民人均可支配收入增幅还是年度GDP增长速度，一般都能保持在10%以上，而在一些房价上涨过快的城市，人均收入一般都是比（国家统计局统计的）房价涨幅高好几个百分点的，拿人均可支配收入增幅作为房价控制目标，就意味着房价还有很大上涨空间。
上海某开发企业高管指出，房价控制目标到底设定为百分之几，首先需要确定好统计口径。
“很多城市在统计房价时，都是把保障房的价格也计算进去的，是否把保障房包括在内，前后差别会很大。”上述高管同时表示，最近一些二三线城市陆续出台具有弹性机制的房价控制目标，而北京、广州等一线城市，房价控制目标却千呼万唤不出来，作为业内人士，自己很能理解。
“房价的波动性很大，决定房价的因素很多，作为政府可能只能控制住一部分因素，要它在一季度之前就设定出具体的控制数值，确实很难。定多了上面会有压力，定少了完成不了怎么办？！”该高管坦言，一些城市即便公布了确切的房价控制目标，业内人看了也不会相信的。
值得注意的是，已出台控制目标的城市基本没有提房价下跌。财新网23日的评论称，各地方政府对中央调控政策的解读，将直接体现在其出台的房价调控目标上。“如果地方政府即将出台的房价调控目标是上涨，便更加明确的将‘调控的最终目标并非让房价下跌’这一意图显露无疑，这或许将导致准备观望的购房人放弃观望，积极入市，未来成交量出现一定程度的回升”。
薛建雄认为，房价控制目标应该跟当地的CPI挂钩，把房价的涨幅控制在物价涨幅范围以内。
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