[摘要] 国家行政学院决策咨询部研究员王小广称，2011年我国中小企业面临的问题可以用一个字来形容：“难”。王小广分析说，我国长期性宏观经济政策采取增长优先导向，而非就业优先导向。在这种长期增长优先政策导向下，我国民企融资变得比以前更加困难。
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民间借贷与非法集资
民间借贷：是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。民间借贷分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用原则。
非法集资：非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
（来源：天府早报）资难 民间借贷需放开
融资很难中小企业陷困境
在国家行政学院决策咨询部研究员王小广看来，2011年我国中小企业面临的问题可以用一个字来形容：“难”。在他眼中，这个“难”主要表现是融资难，而正是融资难又使得民企难以向重化工业延伸或者是对自身进行升级转型。无法完成升级转型更是加剧了中小企业融资的困境。
“导致我国中小企业融资困难有三层原因，分别是长期性宏观经济政策导向、金融体制问题、当期宏观调控政策的影响。”王小广分析说，我国长期性宏观经济政策采取增长优先导向，而非就业优先导向。在这种长期增长优先政策导向下，我国民企融资变得比以前更加困难。同时，由于中小企业效率较低、信用不足、抗风险能力弱等原因，金融机构从成本、风险、等考虑，更偏向于给大型企业融资。“在当前情况下，如果政府不给中小企业特别的体制或政策安排，融资难的问题会越来越突出。”
同时，王小广将目前利率政策的扭曲视为是当前引发中小企业融资异常困难的关键。
解决困难可学日美经验
“放松货币政策，如增加贷款规模、降低存款准备金率无法解决中小企业融资难问题，而降低利率、继续升息更是南辕北辙。”王小广称，要解决目前中小企业融资难的问题应该从两方面着手。他介绍，当今世界日本和美国的中小企业融资做得比较好，日本通过政府成立的政策性金融机构加以支持，而美国则是通过银行业的充分竞争来实现。“可以学习日本和美国的经验，政府成立中小企业政策性银行。同时，允许民间贷款、担保机构的发展。”王小广表示，同时还需要通过利率市场化缩小银行业的存贷款利率差，以促进银行业的竞争。
要发展还需加强自身建设
发展瓶颈中小企业喊“渴”
“近段时间，中小企业融资难再次引起了社会的广泛关注，其实这并不是今年才有的情况，而是一个老大难的问题，”中央财经大学中国银行业研究中心主任、金融学院教授郭田勇表示，“中小企业融资难，已经成为我国经济发展的重要瓶颈之一。”
尽管是一个“老大难”问题，但今年的中小企业似乎显得比往年更“渴”，对此，郭田勇解释，这主要是两个方面的原因造成的。
首先，今年中小企业的融资条件较往年显得更加不利。“今年以来劳动力成本不断升高，加上人民币等诸多原因，造成了中小企业盈利空间被进一步压缩，企业融资条件更加不利。”另一方面，从国家大的经济政策上看，今年以来国家持续收紧信贷规模，控制流动性。各大银行优先将资金投放给风险较小的国有企业、大型企业。
科技创新增加产品科技含量
在郭田勇看来，要破解中小企业融资难的顽疾，需要政府、银行和中小企业三方合力。“首先是政府，要为中小企业融资提供更多便利，比如有针对性地进行一些财税上的减免，释放中小企业的利润空间等”。而对于银行系统来说，针对中小企业采取一些货币政策微调是有必要的。“目前比如央行就已经推出一些定向宽松的政策措施”，郭田勇说，银监会此前推出的新规中关于发行小微企业专项金融债可以扣减存贷比的规定，也能够调动银行支持中小企业的积极性。“对于中小企业自身来说，也应该加强自身素质建设，如加大科技创新的力度、增加产品科技含量，提高产品的附加值，扩大企业的盈利空间”，郭田勇说，“希望中小企业建立现代企业管理模式，增加企业透明度，提升公司治理水平。
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