[摘要] 日前，国务院批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知，最快从今年国庆节开始执行。
假日免费扬州执行江苏细则 "收费还贷"模式仍继续
核心提示
日前，国务院批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知，最快从今年国庆节开始执行。本期党报在线栏目邀请市交通运输局政策法规处副处长沈彦，市公路管理处副处长、市收费公路管理中心主任殷成胜，市高速公路管理办公室主任张云林，微博网友吴高龙等四位嘉宾，围绕“节假日高速免费”将带来哪些影响，与广大网友互动交流。
实施细则将尽快公布执行
——市交通运输局政策法规处副处长沈彦
化工i（网友）：国家规定春节、清明节、劳动节、国庆节四个法定节假日，免收通行费，为什么会选择这几个节假日，中秋节为什么不在这一范围之内啊？
沈彦：关于重大节假日免收小型车辆通行费的政策，是交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办等五个国家部委为进一步提升公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，经过认真调研制定出的一项政策。
常规（网友）：国家取消重大节假日公路收费，扬州有没有具体的对接政策和计划？
沈彦：国务院在批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知中指出：重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的具体工作，由各省（区、市）人民政府负责统一组织实施。目前省级主管部门正在研究制定相关的实施细则，我们也将保持密切的关注，省里的贯彻意见一旦下发，我们将积极贯彻落实。
大热天（网友）：国家在重大节假日取消收费公路收费，这是交通部门为老百姓做的一件好事。这样的政策今后会不会越来越多啊？真的好期盼啊！
沈彦：交通运输部门作为一个与百姓密切关系的职能部门，服务是我们工作的出发点和落脚点。服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行是交通运输部门不懈的追求。
求解（网友）：我听说国外不少高速公路都是免费通行的，为什么国内的高速公路都坚持在收费？在新闻报道中，我们也经常看到，很多高速公路其实早就收回了建设成本，高速公路都成了暴利行业。
沈彦：“贷款修路、收费还贷”是我国公路基础设施建设投融资政策的重要内容，自1984年实施以来，有效缓解了公路建设资金不足的矛盾，加快了我国公路建设的步伐。当前，世界上有60多个国家采取收费公路的方式建设和发展高速公路，吸收社会资本投资公路建设，调节交通量分布，优化出行方式。根据我国现阶段的经济社会发展水平，收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道。
“收费还贷”模式
还会持续
——市公路管理处副处长、市收费公路管理中心主任殷成胜
市场无限（网友）：听说在重大节假日公路今后将不收费了，但是我们老百姓也担心，大家出行都挤在这段不收费时间，路上的车一定不会少。我想问一下：你们公路部门有没有这方面的考虑？有什么可以采取的好办法？你们有没有这方面的预案？
殷成胜：按国务院通知精神，重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的具体工作，由各省（区、市）人民政府负责统一组织实施。目前省级主管部门正在研究制定相关的实施细则，待下发后，我们将积极做好贯彻落实工作，目前我市也在认真研究此项政策实施后收费时可能会出现的问题和矛盾，正在积极完善相关预案，以确保车辆安全有序，快捷畅行。
份额（网友）：据我所知，我们许多公路的建设，在财力不够的情况下都是通过贷款来修建的，然后通过收费来还贷款。我想问一下，这几年扬州通过贷款修建了哪些路，让我们老百姓提前走上了快速便捷的公路？未来，扬州还有哪些修建公路计划？
殷成胜：“贷款修路，收费还贷”政策是我国在政府财力尚不宽裕的情况下，加速公路基础设施建设的一项重大决策，该项政策的实施极大地加快了公路建设的步伐，改善了道路出行条件。截至2008年，我市国省干线总里程526.24公里，其中利用收费公路政策建成的达427.27公里，占总里程的81.19%，充分说明了收费公路政策为扬州地方经济的发展和百姓出行便利作出的巨大贡献。随着政府加大对交通基础设施的财政投入和国家取消二级公路收费政策的实施，我市的收费公路里程占国省干线公路里程比例大幅下降。虽然在公路建设中地方政府逐步加大了投入，但地方公共财力与社会公众对交通出行要求之间的不配比，仍是制约免费公路发展的瓶颈，在今后一段时间内，收费公路政策仍是筹集公路建设资金的一个重要渠道，我们将在公路建设中用好政策，有效化解筹资压力。
制定预案以防
车流量上升
——市高速公路管理办公室主任张云林
都督（网友）：高速免费了，还是在节假日期间，这实际上肯定会刺激更多的人采取自驾游的方式，高速公路以后还开得动吗？
张云林：首先，在重大节假日期间，原在高速公路运输的货运车辆有相当一部分处于停驶状态；其次，扬州交通运输目前已实现了铁路、航空、水运、公路客运等多元化的方式，可以分流一部分高速公路流量。根据预测，在实行高速公路重大节假日免收小型客车通行费期间，高速公路小客车流量将会适量增大，但高速公路交巡警部门将会积极制定工作预案，在重大节假日期间增派警力，加大巡管保畅力度，提升应急处置级别，以确保高速公路的安全畅通。
sunlight（网友）：中国的高速公路，似乎本来运力就很紧张，如果节假日免费了，原本很多不上高速的客货运车辆，肯定都挤着上高速，会不会因此反而会导致高速路的拥堵，违背了政策初衷？
张云林：根据国务院国发【2012】37号文批转的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定，免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车，所以您所谓的“原本不上高速的客货运车辆”大部分（大、中型客运车辆和所有的货运车辆）并不在免费通行的范围内，届时，只会有小型客运车辆流量有所上升。
希望国道省道
均免费通行
——微博网友吴高龙
崇敬（网友）：早就在微博上认识您了。您是怎么看待这次出台的这个免费政策的？
吴高龙：国家出台这个免费政策，我举双手欢迎，这是一个负责任的政府为广大人民谋福祉的一个好消息。就这件事而言，每年的人大代表、政协委员在“两会”上都提出节假日免费通行的建议和意见，本人曾在担任扬州、江都两级政协委员期间，先后多次为此呼吁过，比如328国道江都收费站、蒋王收费站，前几年我就呼吁建议拆除了，如今我的愿望实现了，内心感到很欣慰。收费站设在城乡接合部，实际上阻碍了一方经济发展，它是经济快速发展的“拦路虎”。5年前，我在节假日期间曾去过一趟浙江，浙江早已实行节假日小车免费通行的政策了，这种政策深受投资商及当地老百姓的欢迎。我急切地希望，除高速公路在节假日免费通行外，国道、省道都要免费通行，甚至各地区的机场高速也要实行节假日免费通行政策。
那一山（网友）：之前在微博上对这一事件产生不小的热议，有人说：“以后节假日回家探亲访友，不用再交高速费用了！”众多网友欢迎这一“利民政策”，纷纷表示“激动”，“奔走相告”。也有网友认为免费应该更多一些，包括周末也应免费。您觉得呢？
吴高龙：扬州还没有立秋，今天的天气还比较热，但是我的心情更热，本人是一个有十几年驾龄的驾驶员，也迫切希望政府取消高速公路收费，因业务往来，我常驱车奔波于周边城市，高速公路收费已经成了我一笔不菲的开支。欣闻国家将实行节假日小车免费通行，我觉得是一件非常利国利民的好事情，我去过世界多个国家，大多数发达国家高速公路都是免费的，不仅仅是节假日，常年都是免费的，比如欧盟及澳洲、韩国这些国家几乎没有收费，我们国家出台高速公路小车在节假日免费通行政策，实际上是和谐社会稳定的基石，每年因为收费车主与收费人员之间各种纠纷矛盾层出不穷，特别是住在收费口附近的一些车主，经常与收费人员发生口角。表面上看公路收费部门失去了一部分收入，但是它对拉动内需、促进经济增长是大有益处的。随着经济的发展，私家车已经进入千家万户，高速公路收费对家庭来说是项非常大的支出，我国的高速公路目前收费标准平均为0.45元/公里，如果取消收费，去趟上海，来回就能省150块钱左右。
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