[摘要] 建设世界名城、发展区域经济、推进重大项目建设，不是一蹴而就的事业。大蓝图、大目标，必然也会遭遇大挑战、大困难。走访山东三市，我们强烈感受到当地不怨天、不尤人，不为困难找借口，只为破局找出路。本报记者通过三个故事、三场对话，以期为扬州建设世界名城、破解发展难题，提供些许启发和借鉴。
扬州代表团考察山东启示:战略引领下的破局之道
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在山东三市采访，我们感受到很多关于破解发展困局的新鲜思维，其中一番“说文解字”特别有意思。
潍坊人说：在山东省版图上，潍坊算是内陆地区，只有滨海区靠近渤海，有102公里海岸线。但我们投资185亿元铺设了一条城区通达滨海经济开发区的城市轻轨，一举钻进国家战略——黄三角高效生态经济区的笼子里。“潍”字里有水，让我们够到了国家的政策资源！
烟台人说：尽管我们濒海，但在黄三角高效生态经济区战略中，只有莱州市跻身进入。我们就把莱州作为对接国家战略的桥头堡。“烟”字里面一把火，原以为一个“囗”把我们困住了，这下子，把我们的激情燃烧了起来。这次机遇，不亚于1984年烟台忝列国家首批对外开放城市。
建设世界名城、发展区域经济、推进重大项目建设，不是一蹴而就的事业。大蓝图、大目标，必然也会遭遇大挑战、大困难。走访山东三市，我们强烈感受到当地不怨天、不尤人，不为困难找借口，只为破局找出路。本报记者通过三个故事、三场对话，以期为扬州建设世界名城、破解发展难题，提供些许启发和借鉴。
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（山东三市考察 扬州受益匪浅）
机遇是“抢”出来的，新目标是干出来的
故事国际帆联主席成奥帆赛申办“说客”
说到青岛，中国品牌之都、节庆名城、幸福感城市……这些极具象征性的代名词，是青岛留给世人的光鲜身影。然而，有一个代名词不容忽视，那就是“中国帆船之都”。
所有人都记得2008年北京奥运会青岛奥帆赛。那年夏天，在蔚蓝色的海洋上，世界各国运动员齐聚青岛，展开水上帆船项目的争夺。回忆当年，时任奥帆赛筹委会秘书长的矫胜法百感交集。
“在当时，我们面临着诸多困难，青岛能够成功赢得举办权可以说是经历了多重考验。”矫胜法告诉我们，当时青岛申奥面临的主要困难是申办奥帆赛的国内城市竞争非常激烈，必须抢时间、拼人脉、比硬件。
申办的过程异常艰苦。矫胜法说，我们首先借青岛举办第39届OP帆船世界锦标赛之机，邀请国际帆联时任主席保尔·亨德森来考察。后来，
保尔先生主动提出力荐青岛举办奥运帆船比赛。为加强申办权重，市里还邀请何振梁、伍绍祖、吕圣荣等一批国际、国内体育界名宿访问，赢得他们的支持。
“11年前，我们申办奥帆赛基础性工作比较薄弱，对海上帆船比赛的海域、潮汐、气象等资料几乎是空白。”矫胜法说，为收集相关材料，先后5次向北京递交了65000字的文字和大量图表资料，为最终获得申办成功奠定了技术条件。同时，抓住奥帆赛举办机会在全市普及帆船运动，打造“帆船之都”。这一切努力，弥补了青岛帆船比赛经验的不足。“2001年7月13日，北京申奥成功，青岛成为2008年奥运会帆船比赛的举办城市。可以说，青岛是在关键时刻抓住了重大历史机遇。”
4年后，我们回顾奥帆赛给青岛带来了什么？青岛市委宣传部的同志笑道：“数字就不谈了，给你们透露几个信息吧。个是‘世界酒店’四季酒店明年纳客，总投资15亿元。第二是今年10月，青岛将承办位列‘世界三大职业帆船赛事’的世界帆船对抗巡回赛。第三个是正在开建岛城个邮轮码头，明年5月，首艘国际豪华邮轮将从奥帆中心出发前往日、韩。”
■对话
记者：我们很感动青岛在举办奥帆赛上所作的努力。十年前，无论是财力、还是经验，青岛都没准备好。你们为什么要那么拼劲争取这个赛事？
樊泽顺（《青岛日报》总编办主任、首席评论员）：如果看看现在我们市委书记李群的青岛城市发展新战略，你就知道，今天的战略源于一贯的追求。你们看到市委办公楼前的宣传标语没有？“率先科学发展，实现蓝色跨越。”李群书记提出要以“世界眼光、一流标准”，建造有“青岛特色”的世界著名城市。我们的标杆是日本的东京。
申办奥帆赛给青岛人的体会是，通过自己的积极努力和争取，变不利为有利，变被动为主动，变外行为内行，我们照样实现了“百年梦想”。相信扬州也有自己的城市发展战略，战略提出来不易，实现更难。要在战略引领下，安排城市发展、产业发展、经济发展布局，然后通过项目引进、环境打造，捕捉一个个稍纵即逝的战略机遇，把战略一步步推向一个新高度。就像登山一样，每到一处更高山坡，风景不一样了，追求不一样了。当然，外部机遇也会越来越多。
困难，困在家里就难；出路，走出去就有路
故事“火车水上走”，铺起一条跨海国际大通道
我们到达烟台的那天，当地正在召开天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东七省(市、区)环渤海湾甩挂运输联盟会议。《烟台日报》跑口记者贾楚航告诉我们，会议实质内容的，是要建潍坊港至辽宁营口港的物流航线。这也是继烟台—大连航线之后的第二条“黄金水道”。
“现在企业多难啊，物流成本超过以往任何时候。过去，东北的大米、木材、煤炭、石油运到烟台来，要绕一个渤海湾，光就要1000多公里。”《烟台日报》新闻评论部主任刘新国说，如果把航线“取直”了，也就200公里左右。
烟台市经信委副主任杨学斌介绍说，过去濒海却走不出海，是制约烟台发展的一大困局。2007年，烟台相继引来央企中铁、中海集团，在海上建起了一条铁路轮渡。也就是货车专列在烟台上船，通过水路直抵大连，火车上岸后再通过铁路把货物运往东北亚、渤海湾地区。
如今，烟连航线是渤海湾最为重要、也最为成熟的航线，被誉为客滚运输“黄金航线”。2011年渤海湾车运量达101万辆/次、客运量654万人/次，其中烟连航线车运量达89万辆/次，客运量562万人/次，占到总运量的近九成。烟台港被誉为山东省的“出海口”。
“火车水上走。”我们大受震动。杨学斌指着墙上的一张地图，“你看看，我们距离韩国首尔的直线距离也就是三、四百海里。”鉴于中铁轮渡的成功经验，烟台正在抢抓中日韩共建自由贸易区的契机，拟建一条中韩铁路轮渡专线，一条跨海国际大通道指日可待。
■对话
记者：让火车在水上走，太令人震撼了。跟烟台比，感觉南方城市申请、建设一项重大基础设施好难。项目搁浅、延缓也是常有的事。烟台咋有这股子霸气的？
宫志华（烟台市发改委重点项目办副主任）：其实大家都一样，面临的困难挑战都差不多。但我们坚韧啊，不停地跑、不停地追！重大基础设施项目是攸关城市能不能大发展的命门。就像你们扬州，假如没有润扬长江大桥，扬州还是跨不过长江，融入不了大上海。这个“命门子”的解锁人，不是外资、不是民资，而是国企、央企，因为它们有实力，有国家支持啊！
跟你们讲个小故事吧。1984年，国家搞核电站项目的地质普查，烟台地质条件好，靠海，又不在地震带上，当时就确定了烟台。后来国家发展火电，这个项目就搁浅了。再后来，国家电力五大运营公司分家，我们看到了机遇，开始争取这个项目。2003年“非典”那年，我们诚心诚意把“戴口罩的”北京客人请到了烟台。中电投的人过来一看，20年前选定的场址，我们保护控制得非常好，周边10公里一直“只出不进”。结果双方签约了，这一投，就是400个亿。现在想想重特大项目，不是能不能引得来的事，关键是你有没有那个智慧，从城市发展的长远角度设计项目、包装项目。要敢想，更要敢申报。
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