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局限性凸显 饱受争议的楼市限购令还能走多远

济南时报  2012-12-25 00:00

[摘要] 近日,北京楼市“松绑”的传言,让社会再次聚焦楼市限购。对此,北京住建委迅速作出回应,辟谣称“北京补缴社保可获购房资格”情况不属实。

 

楼市调控20年难言成功

1993年

调控政策上世纪90年代初我国首次出现房地产热。1993年,国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》,提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)。

调控效果经济由热转冷,房地产市场也沉寂下来,商品房和商品住宅的价格迅速回落。楼市的“硬着陆”给海南、北海等地留下大批烂尾楼,开发商纷纷卷款而逃,炒房者血本无归。

1998年

调控政策1997年亚洲金融危机爆发后,我国经济开始出现“通货紧缩”,房地产市场也随之进入低潮。1998年7月,国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件),明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”,并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。

调控效果大大激活了低迷数年的房地产市场,推动了房地产业的高速发展,我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。

2003年

调控政策2003年6月,中国人民银行下发121号文件,提高商业银行个人住房贷款政策,不再执行优惠住房利率规定。同年8月出台18号文件,首次明确指出“房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业”。

调控效果18号文件将“为70%-80%以上的家庭提供经济适用房”的政策调整为“多数家庭购买或承租普通商品住房”。其对经济适用房的重新定性为后来个人、组织或群体利用住房改革政策寻租、非法获利埋下了隐患。

2005年

调控政策2005年3月底,国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》,提出抑制住房价格过快上涨的八项措施(简称“国八条”),建立政府负责制,将稳定住房价格提升到政治高度。

调控效果房价调控效果并没立即显现出来,反而出现边调控边上涨的现象。北京、上海、广州、深圳等城市住房价格仍在高位,且不断上扬。

2010年

调控政策2010年4月27日,国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”),被称为“史上最严厉的调控政策”。

调控效果目前调控尚未结束,由于各级部门的落实问题和房地产市场的复杂实况,“国十条”的威力未能完全释放。

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