[摘要] 从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。这10年，楼市的风吹草动牵动人心。10年持续调控，但房价却是一路飙升。
新"国五条"敲山震虎 深度调控下的扬州楼市影响几何
从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到出炉的“国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。这10年，楼市的风吹草动牵动人心。10年持续调控，但房价却是一路飙升。
（深度调控下的扬州楼市影响几何）
调控是深度的，但市场的反应却是波澜不惊的，一石激起千层浪，无论是“砖家”还是平头百姓，都对此次“新政”议论纷纷，矛头所向不外乎这两个“二”：
二手房出售征收20%的所得税
二套房首付比例和贷款利率会有提高
姑且听听大家怎么说——
声音一：过去卖房所得税征收有三种方式:提供完整准确房屋原值凭证的按20%税率征收；未提供的由当地税务机关实行核定征税；个人转让自用5年以上且家庭生活用房的免征个人所得税。如今统一从严征收20%所得税，追溯房龄时是否会根设定具体年限？如此“一竿子打死”精简了征税方式，但并不一定能令民众满意。
声音二：这一定程度上预示了调控差异化的趋势，之后地方政府多半也会出台相应差异性政策，灵活性大大提高，不能不说是一件好事。
声音三：市场“多米诺效应”必将发生，二手房成交量将大大下跌，或将影响到一手房，整体房价可能出现涨幅下滑甚至停涨。这是我们购房者希望看到的，政策终于给力了啊！
声音四：对我们这种改需置业者来说，购二套房首付比例和贷款比例提高，首付成本增加，负担加重，情可以堪！
声音五：仔细分析了下，其实购买二套房时利率上浮，长期来看月供是有所减少的，也不能说是增加了负担。
声音六：这下卖二手房吃亏了，谁还留在这块地儿呢？都涌去新房市场了，估计不久后一手房成交量会不降反增，房价也会“节节高”！
声音七：此举对于打击投机行为、稳定市场有一定作用，但也可能造成市场“暗流涌动”的局面。无论如何，地方政府、各大银行都应该会有针对性地对自身政策进行局部调整。“国五条细则”是个方向，但也不能决定所有的走势~
当然，还有很多疑问，如：“一季度向社会公布”是强制执行还是建议？不公布有无惩戒措施？“对不法行为建立联动机制”是地方性行为还是全局执行？ ……
然而“新国五条”出台不到10天，楼市前途未卜，股市就已受重挫。那瞄准二手房市场的楼市调控新政能让二手房“速冻”降温吗？被誉为“史上最牛”的调控措施会不会对扬州楼市过热起到釜底抽薪的效果？下面小编就为大家浅析本次房价调控中的扬州市场战况如何。
根据房天下统计的数据显示，自3月4日新“国五”细则出台个工作日，我市二手房日均成交量超乎寻常，扬州房产交易中心日过户交易达300余笔，是平时成交的6倍之多，各中介公司的二手房挂牌量也猛然间激增了不少。某房产中介公司张经理表示，最近几天，扬州各家中介公司生意都很火爆，前来咨询的人也是络绎不绝，部分房产中介公司已开始上调交易“”。
二手房市场因“新国五条”细则火爆，那么我市的新房市场情况如何？是否有买房者由二手房市场转入新房市场呢？据相关人员走访了扬城部分楼盘售楼处调查得知，本次的国五条细则出台并未给扬州新房市场带来预期的冲击，售楼中心人流量正常，不过受此影响，倒是促进了部分踟蹰买房者前来咨询。
数据显示：上周扬城楼市成交继续保持回升上涨态势，市区商品住宅成交也创2013年单周成交纪录，商品住宅成交首破400套，成交面积近5万平米。然而相比上周，本周开始新房日成交量似乎有所放缓，不难看出，在新“国五条”细则还未落实之前，更多的购买力已转战二手房市场，卖家不再惜售，买卖双方出现“速度交易”现象。预计在本市政策落地之前，二手房市场交易都会持续高涨，相信新一轮的调控机制下，二手房市场乍现“回光返照”现象已变得不再稀奇。
如果政策落实后严格实行20%的征税，那么会有不少刚需人群将会进入新房市场。一些小户型、中低价位的新房会变得抢手，“有可能在短期内会迎来一个销售高峰。”某业界人士表示，但是从长远来看，过了这个波峰后，由于刚需人群已经购得住房，短时间内也不可能换房，所以市场又会进入平稳期。
此政策一出，显然对扬州楼市的影响并未有着较大的影响，在调控预期还未明朗之前，给市场带来的是“镇静剂”还是“兴奋剂”？房价是会持稳还是暴涨？受惠的是卖方还是买房？公说公有理，婆说婆有理，真正惠及谁的利益呢？估计还是需要市场长期净化作用来考验了。
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