[摘要] 据报道,中央高层近日赴江苏调研,考察小城镇规划建设及土地流转等情况。土地是推动城镇化的核心资源,“土地流转”主要涉及两类土地产权的交换:农村承包土地(耕地)经营权的流转;集体建设用地使用权流转。
各地城镇化规划接连出炉
有消息称,由发改委牵头,财政部、国土部、住建部等10多个部委参与编制的《促进城镇化健康发展规划纲要(2011-2020年)》即将出台。初稿中,城镇化对经济增长的效应,是将在未来十年拉动40万亿投资。
而随着中央经济发展思路的明确,城镇化被确定为今后我国经济增长的重要动力,各地城镇化规划方案也接连出炉,基建投资、城区规划调整以及农村人口市民化成为地方政府推进新型城镇化的关键词。
以基建投资为例,福建近日发布推进城镇化发展十二条措施,提出加快厦门地铁、厦漳泉1号线以及福莆宁城际轨道交通等项目建设。江西省住建厅提出“建筑业助推新型城镇化建设”,2015年全省建筑业总产值将突破4000亿元。
云南、福建、安徽、湖北等地的城镇化方案均提出打破行政区划约束,进行跨地区资源配置,打造符合地方特色的城镇群建设。云南省日前公示《滇西南城镇群规划(2012-2030)》以及《滇东南城镇群规划(2012-2030)》,提出建设滇东轻工产业为主的沿边城镇群。福建提出推动福州和厦漳泉两大都市区建设,加快区域金融、医保、交通等同城化工作。
推进农业转移人口市民化、突破城乡“二元制”户籍制度成为新型城镇化建设的重要内容。哈尔滨、南宁两地政府近日发布有关改革户籍管理制度的政策,取消农业和非农户籍划分,建立城乡统一的户籍管理制度。统计数据显示,农村人口市民化有望为上述两地吸纳300万城市新增人口,进而带动3000多亿元投资需求。
多个地方政府公布的城镇化建设目标显示,城镇化速度将大幅提升。例如,贵州省公布的城镇化体系规划显示,2015年全省城镇人口将增加至1450万人左右,到2020年城镇化率达50%左右,而目前贵州的城镇化率为35%。
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