[摘要] 今年上半年,我国国内生产总值按可比价格计算同比增长7.6%,增速有所放缓。透过上半年经济数据,在“换挡”发展的新阶段,我国面临着经济增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存等诸多复杂严峻的局面。
记者:下一阶段改革的重点是什么?
徐绍史:党中央国务院对深化经济体制改革高度重视,要求通过改革破除体制机制障碍,来增强市场主体的活力和经济增长的内生动力。下一步,将不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措,进一步激发市场和企业活力,增强经济发展内生动力,使改革成果惠及全体人民。
一是进一步推进行政体制改革。
再取消、下放和整合一批行政审批事项,对于确需保留的行政审批事项,积极创新审批方式,规范审批行为,提高审批效率。
二是积极推进财税金融体制改革。
做好扩大“营改增”试点工作。继续推进利率市场化改革,加快培育发展中小金融机构,完善多层次资本市场。推进铁路投融资体制改革。
三是积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革。
加快建立居民用电、用水等阶梯价格制度。实施电价制度改革,推进煤炭资源税从价计征。做好碳排放、排污权交易试点。
同时,还要深入推进教育、文化、行业协会、公务用车等方面的改革,抓好综合配套改革试点。
记者:下一步政府在保障和改善民生方面还有哪些举措?
徐绍史:要坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点,完善政策,加大投入,认真解决群众最直接最关心的利益问题。
一是坚持就业优先战略。
继续完善各项促进就业创业的政策措施,加强基层就业服务设施建设,对高校毕业生、就业困难群体提供持续就业帮扶。
二是统筹城乡社保体系建设。
推进整合城乡居民养老、医疗保险制度。做好城乡居民医保门诊统筹、大病保险等工作。推进全面建立临时救助制度。
三是促进各项社会事业均衡发展。
推进教育公平,加大对贫困地区义务教育扶持力度。完善公共文化服务体系。改善教育、卫生、文化、体育等社会领域设施条件,切实保障人民群众发展需求。
四是稳定价格总水平。
加强重要商品的产供销衔接,及时做好储备吞吐和进出口调节。切实降低流通成本,继续加强教育、医疗、涉农等民生价格监管。严厉查处价格欺诈和价格垄断行为。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,努力保障群众基本生活不受物价上涨影响。
五是促进房地产市场平稳健康发展。
坚持房地产调控各项政策。加大对保障性安居工程建设的推进力度,加快普通商品住房开工建设,支持居民家庭首套自住购房需求。
六是加强和创新社会管理。
畅通群众利益诉求渠道,严肃查处征地拆迁、生态保护、劳工用工等领域损害群众利益的行为,保持社会和谐稳定。
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