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上海自贸区给融合发展带来机遇 扬州可争设保税港区

扬州网-扬州晚报  2013-08-26 08:46

[摘要] 25日下午,“推进扬州跨江融合发展专家咨询会”上,10位专家站在长三角融合发展的最前沿,以求真务实的科学态度、广博深厚的学识和独特的视角,为扬州跨江融合发展、特色发展提出了建设性的意见和建议。

25日下午,“推进扬州跨江融合发展专家咨询会”上,10位专家站在长三角融合发展的最前沿,以求真务实的科学态度、广博深厚的学识和独特的视角,为扬州跨江融合发展、特色发展提出了建设性的意见和建议。

思想先解放:突破精神上的长江天堑

“苏中要融入苏南,首先思想观念上的长江天堑要突破。”省政府研究室副巡视员沈和介绍,在多次实地调研的时候,他发现苏北、苏中、苏南的理念有极大的差异,都可以用一个字来概括。

苏北,就是一个“要”字,要钱,要人,要项目,特别是对待省里面一些支持政策方面。但是要来这些东西能不能发展好呢?这也不见得。

苏中,最近几年比较突出的一个字就是“比”,跟苏北比,比省里的优惠政策;跟苏南比,比那里的好的条件,好的环境。但在“比”的过程中,往往丧失了一些机遇,丧失了自己的信心。

苏南,强调的一个字就是“放”,这个“放”字奥妙无穷,解放思想,放下身价,放开胆量,放开手脚,放活政策。

沈和表示,要融入苏南,首先理念上要融入苏南,就是要来一个新的思想大解放,“我认为扬州的‘开门纳谏’活动很好,这就是思想解放的具体行动。”

目光要敏锐:上海自贸区带来新机遇

8月22日,国务院常务会议原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,那么,这个备受瞩目的人民币自由港,又将给正在致力于跨江融合的扬州带来怎样的机遇?

省发改委规划处处长林康指出,自由贸易区将为长三角地区尤其是江苏的企业打开窗口,不但利于出口还能把国际新技术引进来。“通过整合长江黄金水道,今后10万吨海轮将可以驶入到扬州。扬州应利用好自贸区的‘窗口’优势,实现有效的产业转移。”

与此同时,一个新的经济区域正在谋划中发展。“这就是推动淮河流域生态经济走廊上升为国家战略。”省发改委政策研究室主任顾卫东介绍,“我们从国内外的经验看,重要水道的交汇处以及入海口附近,一定会出现经济繁荣的大城市,扬州处于长江、京杭大运河和淮河三条水道的交汇处,拥有独特的发展优势。”

顾卫东表示,淮河生态经济走廊上升为国家战略后,未来10到20年,淮河流域投资将会达到几万亿,甚至十万亿,将会成为中国第四个增长极,而扬州处在这个经济走廊的龙头地位,将领导它的发展。

创造性思维:扬州可争取设保税港区

“扬州处于长江、京杭大运河和淮河的交界处,是三河叠加的‘江淮之都’,拥有发达的水上交通航道,应该以此为根据,争取建设保税港区。”顾卫东表示,保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。

如果争取成功,叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策,扬州在区位、功能和政策上优势更明显。

针对打造高端养老示范区,顾卫东介绍,我国已经进入老龄化社会,养老是一个规模庞大的产业。如,美国佛罗里达州85%以上的财政收入来自养老业,而在日本,养老产业已经成为支柱产业之一,其中护理从业人员突破了100万,超过了汽车产业的职工人数。

“扬州处于经济高度发达的长三角地区,区域内大多数城市在发展经济的过程中环境受到污染,而扬州是联合国人居奖城市,自然环境优越,拥有丰富的旅游资源,并且以美食闻名。因此在这个区域里,扬州是一个很理想的养老城市。”顾卫东说。

他建议,每年在扬州召开一次“世界老年论坛”,并邀请退职的国内外政要来扬共商养老事业,由此将带来会展经济、房地产开发、服务业升级等。

同城化发展:三市可组建城际交通公司

对于扬州人而言,从地理位置上看,跨江向南,首先面临的是与镇江的融合。

江苏科技大学教授黄雪丽表示,早在2002年就由扬州率先提出了宁镇扬同城化发展,现在苏中工作发展会议后,推进同城化,与10年前相比又有了新的内容为支撑。

“在交通上,可以引入市场机制成立宁镇扬城际交通营运公司,统一负责三市城际公交、航运等;在产业上,联手打造现代服务业高地,针对汽车产业,扬州可推进汽车后服务业,镇江则可关注汽车科技服务平台等。”

省委研究室经济处处长吴权坦言,现阶段,扬州与镇江在旅游业上合作空间更大,可以尝试“扬州镇江两日游”,把扬州的盐商文化与镇江的大江风貌结合起来发展。他相信,旅游一旦火起来,将会有效推动跨江融合中扬州服务业的率先发展。

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