[摘要] 新一轮的土地违法违规专项治理行动即将展开,并将把房地产开发闲置用地纳入清理和整顿重点。此消息一出再次引发网民关注,不少网民对土地闲置屡禁不止的现状提出质疑,并纷纷“晒”出身边的闲置土地情况。
【】根治土地闲置需政府与土地利益脱钩
记者调查显示,尽管造成土地闲置的原因不一,但造成土地资源的浪费是不争的事实,有限的土地资源无法得到合理、有效利用。
房地产业证券分析师张化东说,土地闲置中很大一部分是开发商行为导致,因为地价房价飙升太快,开发商如果把土地盖成房子销售了,就无法享受地价房价的空间,反之闲置土地有时候更。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,土地闲置的原因还包括动拆迁难和城市规划调整,其中40%多闲置土地是企业自身原因造成的,一半以上的闲置土地由地方政府造成。2004年之前,我国经营性用地多采用协议出让,很多地方政府在出让合同中对企业开竣工时间约束很宽松。而且多采用“毛地”出让,在完成动拆迁之前,政府就将土地卖给开发商,随着拆迁难度越来越大,许多土地因此而形成闲置。另外,在我国很多城市中,往往一届领导一个想法,存在随意、频繁修改城市规划的现象,城市规划和用地性质变化后,部分已出让的地块自然被迫延期开发。
北京联达四方房地产经纪公司董事总经理杨少锋表示,治理土地闲置可以从加强政府管理上入手,比如相关部门在管一些项目开工的同时还要它的竣工,为每一块地建立档案,监督地方政府定期上报土地动工进度。此外,要严格执行土地增值税政策。
“杜绝土地闲置更需要对地方政府进行问责。闲置土地得存在根源在于地方政府不能公正地执行各种政策,要让其秉公执法,必须让地方政府的利益跟土地利益脱钩,这个问题没有解决,再好的制度和再多的努力都无济于事,”杨少锋说。(记者涂超华、商意盈、刘德炳、逯寒青、毛一竹)
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