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人民日报回应崩盘说:中国有条件避免楼市硬着陆

东方早报  2012-02-22 15:09

[摘要] “2012年2-4月份将是信托产品集中到期的时点,届时房地产企业将面临更加严峻的资金压力,也需要加快销售回笼资金。应利用清理、规范民间借贷市场的时机,推动房地产市场必要调整,促使房价的合理回归。”

“适度调整调控方式”

“择机调整限购政策范围,重点限制境外和非居住的外地投资者投机性购房。与此同时,征收交易所得税和房地产税,以避免市场预期改变后可能引发的新一轮投机潮。再如在抑制非消费性需求的同时,适度调整首套普通商品房首付比例、住房贷款利率。”

《中国有条件避免房地产市场硬着陆》一文提出,中国具备避免房地产硬着陆的宏观有利条件。这些“宏观有利条件”包括:经济具有保持较高速度增长的潜力;金融体系抗风险能力提升;政府拥有充足的提供最终流动性的能力;具有较充实的财政基础。

而除了宏观有利条件,张、陈二人还提到了政策空间:“针对今后我国房地产市场的走势,政府仍拥有很大的政策调整空间和灵活度。”

而张承惠、陈道富警告,“市场具有自己的运行逻辑,政策应对不当又容易造成硬着陆。对此应保持充分的警惕,做好充足的政策准备。”

《中国有条件避免房地产市场硬着陆》一文给出了三点“政策思考”:

一是,受多种因素影响,目前市场在一定程度上仍处于囚徒困境之中,需要一个外部力量来打破僵局。近期民间借贷市场的调整提供了一个契机:一是以房地产资产作抵押的民间借贷者为获得流动性不得不抛售房地产,从而给房地产市场一个外部向下压力。二是2012年2—4月份将是信托产品集中到期的时点,届时房地产企业将面临更加严峻的资金压力,也需要加快销售回笼资金。因此,应利用清理、规范民间借贷市场的时机,推动房地产市场必要调整,促使房价的合理回归。

二是,以“鼓励消费、抑制投机”为目标,适度调整房地产调控方式。如择机调整限购政策范围,重点限制境外和非居住的外地投资者投机性购房。与此同时,征收交易所得税和房地产税,以避免市场预期改变后可能引发的新一轮投机潮。再如在抑制非消费性需求的同时,适度调整首套普通商品房首付比例、住房贷款利率。

“通过政策调整,给市场发出明确的‘鼓励居住、限制投资’的政策信号。”文章说。

三是创新保障房建设机制,减少房地产市场调整可能产生的震荡。当购买成本显著低于政府直接建设保障房时,可由政府收购部分烂尾楼和过度降价的商品房作为保障房使用。2008年金融危机期间,韩国就曾使用这个工具。为此,可适当降低2012年地方政府保障房建设目标,将重点放在保障房的制度和配套设施建设上。

房产税扩围悬疑

有观点提出,中国房价问题的根源,不在于房子太少,而在于分配不公。中国房价泡沫并非典型的金融泡沫,解决中国高房价问题,必须从调节收入分配结构入手。打击腐败、开征遗产税,应是题中应有之义。

冀望房产税扩围打击投机的,并非只有张承惠、陈道富。

此前的2011年12月13日,新华社援引国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣的观点称,必须加快研究制定符合国情的住房体制机制和政策体系,“调整和完善房地产开发、销售、租赁、中介服务和持有等环节的税收政策,加大房产持有成本,扩大房产税试点范围,加快房产税实施方案的研究进度”。

同一天,《人民日报》在头版头条刊发题为《如何看待房价走势》的述评文章,为楼市下一步政策走向“定调”。这一全文约3000余字的长文在结尾处引述住房和城乡建设部有关负责人的表态称,“房产税改革、土地招拍挂制度改革、治理和规范房地产市场秩序、建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规等,将是下一阶段调控的重点,也是今后深化住房制度改革的重要内容。”

不过,房产税扩围的障碍也不少,除了目前房产数据没有联网等客观因素,地方政府的动力也需要考量。

2011年12月17日,北京市住房和城乡建设委员会委员王荣武在当天举行的2011城乡住房建设情况新闻发布会上透露,房产税是国家税务总局牵头,北京市地方税务局来研究,“从目前我们掌握的情况,北京市还没有开展试点的想法。”但如果中央有需要有安排,北京市也将开展试点行动。

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