[摘要] 大力实施创新发展、城镇化、改革开放、民生幸福和可持续发展战略，突出提升产业核心竞争力，突出彰显城市个性特色，突出沿江沿河联动发展，突出提高民生幸福水平，全面推进“三个扬州”建设，建成更高水平小康社会，部分地区率先基本实现现代化，加快建设古代文化与现代文明交相辉映的名城。
全面推进"三个扬州"建设 现代化大扬州新格局初成
新一届政府工作指导思想
大力实施创新发展、城镇化、改革开放、民生幸福和可持续发展战略，突出提升产业核心竞争力，突出彰显城市个性特色，突出沿江沿河联动发展，突出提高民生幸福水平，全面推进“三个扬州”建设，建成更高水平小康社会，部分地区率先基本实现现代化，加快建设古代文化与现代文明交相辉映的名城。
新一届政府的任期，是贯彻落实党的十八大精神、完成“十二五”规划目标任务、全面提升“三个扬州”建设水平的关键阶段。6月27日上午，代市长朱民阳在作政府工作报告时，描绘了未来5年的前景，主要包括：
到2016年，全市地区生产总值年均增长12%，公共财政预算收入年均增长18%；实现城乡居民收入倍增目标；创成国家生态市；现代化大扬州发展新格局初步形成等。
关键词：产业核心竞争力
强力推进经济国际化
【报告摘登】
把建设重大项目作为经济工作的抓手，强力推进经济国际化，主攻央企国企、中国百强民营企业、世界500强企业，大力实施“530”招商行动计划，聚焦聚力引进一批产业高端项目和龙头项目，不断提高项目质量，每年新开工10亿元以上重大项目30个以上，实现沿江县（市）、区100亿元项目群、沿河县（市）50亿元项目群全覆盖。全力破解项目建设中的土地、资金、人才等难题，确保重大项目建设进度和实效。
【专家解读】
市社科联主席董雷认为，构建现代产业体系是实现经济可持续发展的关键。重大项目是扬州经济发展的“定海神针”，促进转型升级的重要抓手，也是扬州经济发展的“引擎”。未来几年，政府继续加大对重大项目的建设，这也是今后几年的“要务”。
关键词：城乡发展
构建现代综合交通体系
【报告摘登】
把构建现代综合交通体系作为城乡基础设施建设的重中之重，按照对内大循环、对外大联通的要求，重点规划建设一批县域快速交通干道，打造便捷通畅的内外交通网络，保障各城镇、重点园区、景区快速抵达高速公路、火车站、机场和港口码头。加快建设淮河入江水道工程。加强中小河流治理和国家农田水利重点县建设，加大灌区配套与节水改造力度，推进农村水利现代化。建成南水北调东线一期工程。
【专家解读】
市委党校吴建华教授认为，城乡统筹的关键之举是城乡交通一体化发展。交通一体化可以促进农业产业结构调整，也使城乡区域发展更趋协调，县（市）可以集聚更多的要素，从而使得特色发展、组团发展具有重要的基础。
关键词：融合发展
交通先行，强化基础设施
【报告摘登】
积极推进宁镇扬同城化发展。重点推进扬州至南京、扬州至镇江的城际铁路规划建设，加快与“高铁”主干线的连接。积极谋划三市在规划、交通、产业、环保和公共服务等方面同城化，进一步加强规划共绘、基础设施共建对接、创新资源和公共服务共享。
加快沿江地区融合发展。坚持交通先行，加快实施文昌东路东延至江都舜天路、北环路西延至扬冶路、新万福路、扬仪路以及运河路南延至沿江高等级公路、邗江路南北延伸工程，适时推进江阳路、扬子江路快速化改造，全面建成瘦西湖隧道，构建“五横十纵”沿江地区快速路网。
推进沿江各城市组团之间的融合，重点推动江都和广陵融合地带核心区的发展、新城西区和仪征东部地区之间的融合发展，加快江都舜天路中心商务区和仪征滨江新城建设，形成“东西聚合”的城市弹性组团模式。
【专家解读】
市委党校钱存林教授认为，沿江协调发展要注意三个融合，是城镇的融合，第二是宁镇扬一体化的融合，第三是带动和促进沿河地区的发展。而这三个方面的融合都要求强化基础设施，这样才能够为扬州融入苏南、实现跨越发展成为一个排头兵。
关键词：文化强市
推动文化大发展大繁荣
【报告摘登】
以扬州独特的餐饮文化、园林文化、工艺文化等为基础，以玉雕、漆器、剪纸、古筝、扬剧等为重点，以壮大大师队伍、活跃大师创作、提升大师品牌影响力为突破口，推动文化创意、文化衍生发展，繁荣发展文化市场，到2016年，文化产业增加值占地区生产总值比重达6%以上。
【专家解读】
市人大代表阚成法认为，文化成就了扬州，扬州要把文化资源的优势转换成为文化产业优势，深度挖掘扬州的传统文化，是做强现代文化产业的“点睛之笔”。
关键词：收入倍增
就业增收，创业富民
【报告摘登】
把促进就业和就业增收作为确定重大建设项目和安排政府投资的重要考量因素，大力发展制造业，高度重视本土民营经济在保障和提高居民收入中的基础作用，加快发展服务业，重视发展建筑业，继续推动农村劳动力转移，努力创造更多就业机会，形成经济发展与扩大就业良性互动、产业结构优化与就业结构优化有机结合的长效机制。到2016年，累计开发就业岗位45万个，新增城镇就业25万人，转移农村劳动力10万人。
【专家解读】
吴建华认为，收入只有大多数百姓得到了实惠，才是真正的增长；而大多数百姓享有稳定的就业和创业，他们的收入才是稳定的，倍增计划才是实实在在的。
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