[摘要] 作为我市制定并实施的“十大行动计划”之一，《扬州市城乡居民收入倍增行动计划（2012-2016）》日前出台。该行动计划明确提出，以2011年为基数，到2016年实现城乡居民收入倍增，城镇居民人均可支配收入达49560元，农民人均纯收入达22440元。
扬州出台收入倍增计划 职工工资年增不低于14%
扬州网讯 作为我市制定并实施的“十大行动计划”之一，《扬州市城乡居民收入倍增行动计划（2012-2016）》日前出台。该行动计划明确提出，以2011年为基数，到2016年实现城乡居民收入倍增，城镇居民人均可支配收入达49560元，农民人均纯收入达22440元，全市年收入5-10万元收入群体占劳动者的比例达40%以上。为确保实现这一目标，行动计划提出8条具体措施，现予以解读。
关键词：充分就业
2016年超40%劳动者年收入5-10万元
根据计划，我市将大力推动充分就业城市建设四项行动计划，促进城乡劳动者充分就业。到2016年，全市五年累计开发就业岗位45万个，新增城镇就业25万人，转移农村劳动力10万人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业率稳定在80%以上。推动公益性岗位开发计划，重点解决高校毕业生、农村富余劳动力、城乡就业困难群体就业。
同时，重点实施制造业八大产业振兴行动计划、服务业九大产业提速发展行动计划和建筑业“十百千万”行动计划，以产业结构的优化升级促进就业结构的优化提升。到2016年，全市年收入5-10万元收入群体占劳动者的比例达40%以上。
关键词：创业致富
每万人拥有私营企业数达170户
行动计划提出，大力发展私营个体经济。全市私营企业每年以10%的增幅净增长，到2016年，私营企业累计达8万户，每万人拥有私营企业数达170户。
我市将加强创业信贷支持，对自主创业人员创业给予不超过10万元的小额担保贷款，对微利项目给予全额贴息，非微利项目贴息50%。鼓励商业银行加大对中小企业的融资贷款。加大税费扶持，对持《就业失业登记》人员从事个体经营的（除特殊行业外），按规定每户每年享受8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加等；免征月营业额或销售额2万元以下的个体工商户的营业税或增值税；自2012年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额6万元及以下的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
关键词：农业经营收入
2015年低收入农户人均纯收入达5000元
根据行动计划，我市在大力发展现代农业，构建现代农业产业体系，稳步提高农民收入的基础上，将进一步增加农民政策性补贴收入。具体做法是：严格执行粮食价格和临时收储政策，确保售粮款及时兑付。落实种粮、农资综合、良种、农机购置补贴，支持有条件的地方实施粮食价外补贴政策。探索建立以农民专业合作组织为主体，实施高效农业、农业产业化等项目，以股份合作形式带动更多农民致富的财政投入机制。
同时，大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型等村级集体经济，到2013年，所有行政村集体经营性收入达20万元；到2016年达35万元。强化低收入农户帮扶，2012年，全市75%的低收入农户人均纯收入达3600元；2015年，所有建档立卡的低收入农户人均纯收入达到5000元；2016年，继续提高脱贫标准，确保低收入农户人均纯收入增幅高于全市农民人均纯收入增幅。
关键词：收入分配
企业工资标准年均增12%以上
行动计划提出，要进一步提高企业职工工资性收入，其中，企业工资标准年均增长12%以上；企业职工工资增长指导线年均基准线原则上不低于14%；指导企业完善工资分配机制、正常增长机制和支付保障机制，重点促进工资集体协商提质扩面，到2016年，实现全市企业工资集体协商覆盖率达96%以上。同时，规范机关事业单位收入分配。严格执行公务员津补贴有关规定，实施事业单位绩效工资改革。
关键词：财产性收入
对个人投资理财实行税费减免
根据行动计划，我市将积极引导居民将资金投向规范化的债券、股票、基金、保险、不动产投资等领域，支持居民财产向资本转化，依法增加红利、租金、利息等财产性收入。对个人投资理财实行税费减免，对个人投资者申购和赎回开放式证券投资基金单位取得的差价收入，在未恢复征收买卖股票差价收入的个人所得税前，暂不征收个人所得税；对投资者申购和赎回开放式证券投资基金单位，暂不征收印花税；对个人房屋租金收入按5%综合征收率征收。
同时，有效增加农民土地。
关键词：社会保障
各类社会保险制度覆盖率稳定在98%以上
根据行动计划，我市城乡各类社会保险制度覆盖率稳定在98%以上，建立和完善城镇职工、城乡居民基础养老金正常增长机制；不断提高基本医疗保障水平，全面实施城镇居民门诊费用统筹，建立和完善城镇职工医保二次补偿办法。实施城乡低保对象收入、农村五保供养水平、优抚对象抚恤水平、城镇困难职工补助等五年倍增计划；完善城乡低保分类施保制度，开展专项性、应急性临时生活救助。完善低收入群体价格动态补贴机制。
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