[摘要] 高翔已经在北京居住了10年之久,但根据最近出台的“京十五条”楼市调控政策,他这个“外地人”暂时还没有资格在北京新购住房。
权衡利弊的两难
北京限购方案甫一出台,便引发争议。
以在中国城镇化进程中,大量进入城市工作的打工者和农民工为例,如果说打工者还有可能拿到缴税或社保证明,相当多数的农民工都是无法拿到相关证明的,也就意味着这些人虽然为城市的发展做出了贡献,却在差别化的政策之下,无法与城市居民享受完全同样的权利。
实际上,除了北京之外,已经有多个城市出台了类似的房地产限购政策,其中,限购政策对户籍家庭以及非户籍家庭均采取了差别化对待。
中国人民大学社会学系教授周孝正接受记者采访谈及这项政策时,表达了“开倒车”的忧虑并强调,不能在城市建设的时候就想到外地人,在谈到待遇和福利的时候,就怠慢外地人。
谈到政策趋严对于抑制房价的效果时,他表示,2006年,的土地出让金收入只有7000亿元,而在房市政策频出的2010年,这一数据达到2.7万亿元,只要政府财政依靠土地收入的模式不得到改变,“房价就不会下降”。
而在19日举行的“中国经济50人论坛2011年年会”上,国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,货币是央行发行的,意味着给了国民承诺,货币是可以购买商品的,可是,地方政府突然限制购房。限制购买资产后,货币只能追逐消费品,政府又提出要努力管理通胀预期。
“预期是主观的,而票子发多了是客观存在。如果我们控制不住存在,却硬要控制意识,各种政策怎么协调?”他对此表示疑问。
中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年(微博)也在其微博中对限购政策提出了保留意见。其中谈到,法律之上再无权威,政策、长官意志、民情舆论都要服从法律,因为法律是全体公民(或他们的代表)同意的游戏规则。政策不合法,相当于政府单方面修改游戏规则,而修改和约定游戏规则一样,需经所有人同意,按照事先同意的程序进行。近期的限购、限价、限贷和房产税都存在合法性问题。
也有专家对该政策的出台表示理解。
中国人民大学经济学院副院长刘元春对记者表示,如果房价持续走高,将对整个国民经济产生严重的系统性问题,但政策有积极的一面也有消极的一面,比如对城镇化以及户籍改革都产生了一定的阻碍,但他认为,政府必须在出台和不出台政策的后果之间权衡利弊,做出选择。
陈国强也认为,北京的外地人购房需求远大于其他城市,政府也是“迫不得已”,毕竟政府现在可用的房产调控手段有限,只能采取严厉的“限外”政策,当然政府的大方向仍然是推进城镇化和户籍改革。
调控政策步步紧逼楼市降温 房价不是只涨不跌
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