[摘要] 业内表示，作为首个升级措施，京七条的出炉，很有可能为其他房价快速上涨地区提供借鉴，成为新一轮调控措施的样本。
优先供应：保障房及本市无房家庭单独优先摇号
值得一提的是，尽管并非保障性住房，但为了限度满足刚需族购房需求，在出台的《意见》里也明确了购买自住型商品房的优先家庭：本市户籍无房家庭（含夫妻双方及未成年子女），其中单身人士须年满25周岁以及经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。
“我们在自住型商品房的配售方面充分考虑了保障房轮候家庭的需求，由于设定了优先家庭，因此会采用分组摇号的方式，首先摇优先的家庭，即保障房轮候等家庭，在有剩余房源的情况下，再组织普通家庭的摇号。”王荣武强调表示。
切断投资利益：再上市须交30%
政策中规定，自住型商品住房进行房屋权属登记，即办理房产证时，登记部门应将房屋性质登记为“自住型商品住房”。
为防止个别购房人利用转让自住型住房获利，政策规定自住型商品住房购房人取得房产证后，原则上五年内不得转让；购房人取得房屋所有权证五年以后转让的，如果有增值，应当将差价的30%缴纳土地等价款。
“缴纳30%价款是因为供地时政府也让出了大约30%的土地。”这位负责人说，补交价差将在房屋出售的环节，将按照最终成交价格和当时购买家庭的价差来计算，而为了防止用“阴阳合同”来逃避，相关部门将采取措施，促使成交价格符合该区域的房价水平。
购买了自住型商品住房后，是否可以用来出租？对此，市住建委相关负责人说：“这类住房是满足自住的需要，而且政策中明确规定，五年内不得转让，出租就是分段的转让使用权，因此也是不可以的。”
■样本意义：过快上涨地区或将复制
而此次推出的“自住型商品住房”的影响？陈志表示，近些年北京每年的商品住房成交量在5万-8万套，今年成交量偏多，约9万套。“这意味着，明年北京计划供应5万套‘自住型商品住房’，这就占到全部商品住房的一半以上，也就是说，大部分购房者将来都可以通过这些比较便宜的商品房来解决居住问题。不过，这类住房的上市有一个周期，刚开始供地，明年开始才会有一些房源与购房者对接。”
对于这项京七条中最为重磅的措施，业内一致认为这类住房入市后，由于比周边的商品房价格偏低三成，必然对周边的房价产生拉低的作用。而在全部商品房中占比如此之高的“低价房”，也必然会对整体房价产生抑制过快上涨的作用，因而目前房价过快上涨的地区很有可能效仿推出。
价格调控以装修款名义涨价将被查
除了供应以外，对于价格调控也是昨日京七条监管的重点。
王荣武介绍，北京将进一步强化房地产开发的预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查，截断企业高价买地高价卖房的利益驱动。
据了解，所谓资金监管，是开发商禁止直接收取预售的房款，而是要进入银行的专用账户。开发商不得随意提取，保证楼盘的预售款优先用于工程建设。更严厉的全额监管将限制开发商利用预售款疯狂拿地的行为。
同时，市住建委还将强化价格引导，严查变相涨价项目。参照前期和周边项目价格，引导开发商合理定价，对定价高涨幅大且不接受政府引导的项目，将暂缓上市。
而在市住建委网站上显示的售价明明只有3万多元，但到了购房现场，销售人员会拿出一份附加的“装修合同”，每平方米的价格顿时上涨了数千元甚至上万元。对于这种变相涨价的项目，市住建委也表示将严查。
■样本意义：限价措施或引经济手段
“对新楼盘‘限价’，定价过高不批预售，这就是今年一直都在采取的措施。”陈志认为此前曾有媒体报道称，北京的“限价令”有所放松，从昨日出台的措施已经明确，“限价令”非但没有放松，反而有通过经济手段加强的趋势。“目前单纯的行政限购令已经执行一段时间，未来各地区很可能效仿北京，通过类似成本倒推的方式引入经济手段，更具说服力。”
监管查处限购造假企业将被“连坐”
在购房资格审核及企业监管方面，京七条明确，未来将一改此前购房资格审核通过即可，升级限购令监管措施，加强限购政策社会监督，组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为。
“正在着手组建限购监督委员会，邀请人大代表、政协委员、业内专家和购房代表等参加，抽查限购资格审核情况，会诊限购执行中的难点，加强限购的社会监督。”王荣武表示，未来将定期开展限购落实情况抽查巡查，对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，五年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。
针对近期媒体报道多个楼盘出现“日光盘”现象，王荣武表示，北京将加强市场监管，部门联动，严厉打击各种违法违规行为，其中对于存在捂盘惜售、制造假象等违规行为的“日光盘”，多个部门将联动开展严厉打击，严肃查处。对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的开发商，将采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。
■样本意义：连坐制或让企业收敛违规行为
北京中原地产市场部研究总监张大伟指出，由于目前多数地区已经执行限购令，因而对于限购措施的升级，对房价高涨的一二线城市都有推广意义。这是在不太影响地方土地财政收入的前提下，稳定房价预期增加供应的最快办法。
信息披露政府将公布月度运行数据
“目前，社会上的各种房地产市场数据很多，很多机构和公司都在公布。我们计划利用业务数据，每月公布房地产市场的运行情况，以稳定预期。”除了加码调控措施外，为了进一步稳定预期，王荣武透露，北京将加强房地产市场信息公开，防止不实报道、不当言论和错误数据信息误导市场预期，对恶意制造和散播谣言，严重扰乱市场秩序的，严肃查处。此外，为了从根本上确保预期稳定，北京市还将按照国家关于建立长效机制的统一部署，加快基本住房制度研究，建立健全符合首都人口资源环境实际的房地产市场发展长效机制。
■样本意义：稳定预期值得推广
在业内人士看来，除了供需矛盾外，目前迫使刚需族加速入市的另一个因素就是信息的不对称。“有的开发商本身没有一下子卖光，却雇佣人假装购房者，制造假象。更有的机构为了推高房价从而获利，不断地散布价格暴涨的信息，这都是对市场稳定不利的。”业内指出，只有政府部门及时公开信息数据，才能真正缓解老百姓的恐慌情绪。
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