[摘要] 中共十八届三中全会将于11月召开。日前，作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
中共十八届三中全会11月将召开。日前，作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
除了为改革制定“路线图”，报告还给出改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
国家行政学院教授竹立家接受记者采访指出，“383”方案是一个研究成果，是一家智库为改革提供的建议，在十八届三中全会前公之于众，主要是为了引发更广泛的社会讨论，让更多人为改革方向建言献策。
“383”方案不等同于中央改革思路
国家行政学院教授竹立家说，“383”方案只是一个智库的改革方案，并不能完全代表中央的改革思路。该方案的价值和意义，是对于接下来即将召开的十八届三中全会，可以更加广泛地吸收民意，给予改革方向的参考。
竹立家认为，“383”方案提出的行政审批制度改革难以执行到位，根本还在于政府改革未触及要害。“行政体制改革的要害仍在于政府自身建设的改革，而行政审批制度改革只是其中的一方面。只有通过政府内部管理机制、责任机制、绩效机制、奖惩机制的建立健全，提高政府自身的战斗力和执行力，才能将行政审批制度改革等措施落实到位。”
对于方案中提出的廉洁金的制度，竹立家认为并不符合中国国情。“‘养廉金’这种说法已经十多年了，无论从哪些方面来说，在现在政治文明的体制下，要通过‘养廉金’来遏制腐败，非常不现实，不符合党章和宪法的要求，发达国家也没有。个人认为，廉洁金制度对于权力腐败没有太大作用。”竹立家说。
对方案中的加快官员财产公开的提法，竹立家认为目前官员的信息不够透明，社会监督还不够到位，需要党内民主、社会民主进一步加强。“尽管需要一个过程，但是时间不能拖得太长。”
推荐阅读>>>
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
